多选题-根据《烟草专卖行政处罚程序规定》,上级烟草专卖局的法制工作机构定期对下级烟草专卖局组织开展行政执法评议、考核的主要目的是什么？

多选题-根据《烟草专卖行政处罚程序规定》,上级烟草专卖局的法制工作机构定期对下级烟草专卖局组织开展行政执法评议、考核的主要目的是什么？ answer：['加强对行政处罚的监督检查', '规范和保障行政处罚的实施']